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關(guān)于印發(fā)《青島市推進綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》的通知

青島市推進綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案

    為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步推動我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》（建標(biāo)〔2020〕65號)、《山東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（魯建節(jié)科字〔2020〕8號)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

 一、創(chuàng)建對象

本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)建筑為創(chuàng)建對象。綠色建筑指在全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

到2022年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)100%，星級綠色建筑占比持續(xù)增加，住宅健康性能不斷提升，綠色建材應(yīng)用進一步擴大，城鎮(zhèn)新建建筑裝配化建造方式占比達(dá)到50%，建筑能效水效進一步提升，既有建筑節(jié)能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展扎實推進，推進綠色城市建設(shè)發(fā)展試點，穩(wěn)步發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)、零碳社區(qū)，打造“山海靈動、幸福宜居、創(chuàng)新發(fā)展”的綠色青島。

三、重點任務(wù)

（一）全面提升綠色建筑實施水平。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、驗收全過程閉合監(jiān)管，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)落實。

下列項目應(yīng)執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：（1）5000平方米以上公共建筑;（2）政府投資或以政府投資為主的居住建筑；（3）建筑面積大于10萬平方米的居住建筑項目。

下列項目應(yīng)執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：

（1）政府投資或以政府投資為主的公共建筑

（2）大型公共建筑。

機關(guān)辦公建筑應(yīng)執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（二）推動綠色城市建設(shè)發(fā)展試點。

整合政策資源，發(fā)展綠色金融，制定青島市綠色城市建設(shè)發(fā)展試點方案。城鎮(zhèn)新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，支持綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定青島市綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)導(dǎo)則，加強綠色生態(tài)城區(qū)管理水平，確保各項指標(biāo)落實。通過財政、金融等手段，促進社會資本投入綠色建筑發(fā)展，到2022年，綠色消費激勵機制基本構(gòu)建，綠色城市建設(shè)發(fā)展試點取得顯著成績。

（三）推進星級綠色建筑認(rèn)定標(biāo)識。進一步規(guī)范青島市綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定管理，建立完善綠色建筑標(biāo)識申報、審查、公示、撤銷制度，強化事中事后監(jiān)管，加強專家委員會、第三方檢測、科技研發(fā)等相關(guān)能力建設(shè)，提高綠色建筑星級標(biāo)識認(rèn)定工作效率和水平。

（四）提升建筑能效水效。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展超低能耗建筑、近零能耗建筑。扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造和公共建筑能效提升，支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實施節(jié)能改造。因地制宜推廣可再生能源建筑應(yīng)用和建筑節(jié)水利用。在新城開發(fā)和老城更新改造中，嚴(yán)格落實海綿城市設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管控指標(biāo)要求，建設(shè)改造“滲滯蓄凈用排”等設(shè)施，加強源頭雨水污染控制和資源化利用。

（五）推廣裝配化建造方式。完善裝配式建筑發(fā)展配套支持政策，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵主體結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件圍護墻采用墻體、保溫、隔熱、裝飾一體化。推進裝配式建筑評價，規(guī)范評價過程管理。健全項目設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工等全過程管理體系，確保裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)落實和工程質(zhì)量安全。

（六）推廣綠色建材應(yīng)用。推進綠色建材認(rèn)證，制定應(yīng)用政策措施。開展政府采購支持綠色建材推廣試點城市建設(shè)，不斷提高綠色建材應(yīng)用比例，培育綠色建材示范產(chǎn)品、企業(yè)和工程。到2022年，綠色建材和綠色建筑政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)基本形成，政策措施體系和工作機制逐步完善，政府采購工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費理念進一步增強。

（七）加強技術(shù)研發(fā)推廣。推進BIM技術(shù)應(yīng)用，開展BIM施工技術(shù)應(yīng)用示范，健全科技創(chuàng)新管理機制，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極引導(dǎo)行業(yè)主體爭創(chuàng)科學(xué)技術(shù)進步獎、BIM應(yīng)用優(yōu)秀成果獎等。持續(xù)推進綠色施工，以創(chuàng)建山東省綠色科技示范工程為抓手，鼓勵我市建筑工程使用綠色施工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝。

（八）探索綠色住宅使用者監(jiān)督機制。以星級綠色住宅為重點，研究建立使用者監(jiān)督機制，適時將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品住房買賣合同及住宅質(zhì)量保證書、使用說明書。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立健全工作機制，編制綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實支持政策，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（二）完善政策支持。充分發(fā)揮各級財政專項資金引導(dǎo)作用，加大高品質(zhì)綠色建筑項目、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育的支持力度。推動綠色金融支持綠色建筑發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展金融服務(wù)創(chuàng)新，將綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑及既有建筑節(jié)能改造等納入高質(zhì)量綠色發(fā)展項目庫，針對綠色建筑創(chuàng)建行動提供更優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。爭取綠色發(fā)展基金支持，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）、合同能源管理等市場化方式推進綠色建筑創(chuàng)建工作。

（三）強化績效評價。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年制定綠色建筑年度發(fā)展計劃目標(biāo)，并分解到各區(qū)市，進一步壓實責(zé)任。每年對各區(qū)市開展工作調(diào)研評價，通報各區(qū)市綠色建筑工作落實情況。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動成效評價，形成年度報告，于每年10月31日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體和活動載體，組織開展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建筑理念，宣傳創(chuàng)建行動成效，推動形成綠色生活方式，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的社會氛圍。