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沁源縣人民政府辦公室
關(guān)于開展綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)的通知

沁政辦發(fā)〔2021〕31號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，沁源經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位:

　　為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)致力于綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的節(jié)能建筑，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，根據(jù)長治市人民政府辦公室《關(guān)于開展綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（長政辦發(fā)電〔2020〕31號(hào)）要求，縣政府決定在全縣開展綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，以降低建筑領(lǐng)域能源資源消耗、減少污染，為人民群眾提供高質(zhì)量建筑產(chǎn)品為核心，深入開展綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)，提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展水平，推動(dòng)建筑領(lǐng)域“四化”發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　1、綠色建筑全面發(fā)展。全縣城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)到50%。2021年，綠色建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到50%。2022年，綠色建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到60%。綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

　　2、裝配式建筑穩(wěn)步推進(jìn)。2021年全縣新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15％。2022年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到21％。

　　3、開展綠色建筑創(chuàng)新示范。開展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、綠色建造試點(diǎn)示范，引導(dǎo)建筑業(yè)向綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提升建筑能效

　　開展建筑能效提升工程，新建居住建筑能效再提30％，全面實(shí)施居住建筑節(jié)能75％標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，推行住宅全裝修。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，繼續(xù)做好太陽能光熱應(yīng)用，要求新建的12層及以下居住建筑和有生活熱水需求的醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑強(qiáng)制推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。試點(diǎn)推進(jìn)光伏、空氣源熱泵、淺層、中深層地?zé)崮芄犴?xiàng)。結(jié)合清潔取暖和老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。持續(xù)開展節(jié)能型機(jī)關(guān)、校園、醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能改造。

　　（二）降低建筑運(yùn)行能耗

　　加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理，積極采用合同能源管理、合同節(jié)水管理，引導(dǎo)用戶合理控制室內(nèi)溫度，降低建筑運(yùn)行能耗。加強(qiáng)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)管理，擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)覆蓋范圍，做好民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)，及時(shí)收集數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。逐步將本地區(qū)所有重點(diǎn)用能建筑和政府辦公建筑納入能耗監(jiān)測。

　　（三）推廣綠色建筑

　　提高綠色建筑發(fā)展規(guī)模和水平。城鎮(zhèn)新建建筑繼續(xù)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中，政府投資公益性建筑、建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑要執(zhí)行一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)其它項(xiàng)目按照高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。明確綠色建筑示范區(qū)范圍，加快推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)一星級(jí)及以上綠色建筑要達(dá)到30％。設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制《綠色建筑設(shè)計(jì)專篇》，施工建造實(shí)施時(shí)，控制項(xiàng)應(yīng)滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，建筑安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）和環(huán)境宜居等方面的綜合性能，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

　　沁源縣綠色建筑集中示范區(qū)范圍位于縣城主城區(qū)，范圍東鄰縣城東環(huán)路，西至縣城西環(huán)路，南鄰縣城南環(huán)路，北至縣城北環(huán)路，規(guī)劃用地面積5.46平方公里。

　　（四）提高裝配式建筑水平

　　推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)大型公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)。鼓勵(lì)混凝土結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目采用預(yù)制水平構(gòu)件，按照先水平后豎向的原則，逐步提高裝配率水平。

　　（五）推行綠色建造

　　將綠色發(fā)展理念貫穿建設(shè)全過程。在項(xiàng)目策劃、建筑設(shè)計(jì)、材料選用、施工建造、運(yùn)營維護(hù)各階段進(jìn)行全過程綠色統(tǒng)籌。工程初步設(shè)計(jì)方案要明確綠色建筑、裝配式、超低能耗等建筑節(jié)能目標(biāo)要求。施工圖設(shè)計(jì)文件要編制建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，裝配式建筑要對裝配率進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)要綜合應(yīng)用“四節(jié)一環(huán)保”技術(shù)，政府投資公益性建筑項(xiàng)目要優(yōu)先選用綠色建材。

　　（六）推行智慧建造

　　加大建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)等各階段BIM應(yīng)用深度和廣度，推廣BIM技術(shù)在建筑全生命周期的集成應(yīng)用，探索可視化設(shè)計(jì)與交付。積極推廣智慧工地，增強(qiáng)BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力，對工地用工、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場作業(yè)、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　（七）開展綠色建筑創(chuàng)新示范

　　積極引導(dǎo)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑及綠色建造項(xiàng)目開展技術(shù)創(chuàng)新，力爭在全生命周期BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能化管理等技術(shù)應(yīng)用方面達(dá)到先進(jìn)水平。

　　（八）培育科技領(lǐng)軍型企業(yè)

　　發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)能源革命的主體作用，推動(dòng)建筑業(yè)由傳統(tǒng)粗放向綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，積極參與綠色建筑創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心的市場競爭力，注重研發(fā)科技成果，開展綠色建造，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長的沁源縣綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、沁源經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位要高度重視綠色建筑工作，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化資金保障，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，切實(shí)做好綠色建筑各項(xiàng)工作。縣住建局根據(jù)省、市對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑的任務(wù)要求，針對不同區(qū)域、不同功能的建設(shè)項(xiàng)目提出相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或要求，縣自然資源局將要求或標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中。縣行政審批局要嚴(yán)格審核建筑節(jié)能、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、裝配率預(yù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。同時(shí)，縣住建局要對取得施工許可的建筑工程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取日常檢查和雙隨機(jī)檢查等多種方式，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促落實(shí)整改，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰，記入企業(yè)誠信檔案,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，要對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等執(zhí)行情況一并進(jìn)行驗(yàn)收。

　　（三）完善激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、材料生產(chǎn)等企業(yè)及人員積極參與綠色建筑創(chuàng)新示范，工作業(yè)績作為建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、材料生產(chǎn)等企業(yè)動(dòng)態(tài)考核、誠信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。積極設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持綠色建筑及綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作。鼓勵(lì)綠色建筑和裝配式建筑的發(fā)展，對于符合綠色建筑一星級(jí)及以上或采用裝配式技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目，開辟綠色審批通道。鼓勵(lì)新建居住建筑項(xiàng)目采用一層架空設(shè)計(jì)，用于綠化、公共活動(dòng)等用途，在符合限高要求條件下，架空部分不計(jì)入容積率。

　　（四）加強(qiáng)督促考核。縣政府將定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作推進(jìn)情況和成效進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對完成情況好的給予通報(bào)表揚(yáng)，對落實(shí)綠色建筑行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)措施不力的通報(bào)批評(píng)。對不作為、慢作為、落實(shí)不到位的，縣政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　附件：1.沁源縣綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　 2.綠色建筑創(chuàng)新示范技術(shù)指導(dǎo)清單（試行）

　　沁源縣人民政府辦公室

　　2021年7月9日

綠色建筑創(chuàng)新示范技術(shù)指導(dǎo)清單（試行）