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晉綜示發〔2020〕216號

示范區各部門、園區、派駐機構、有關單位：

《山西綜改示范區裝配式建筑專項扶持暫行辦法》已經示范區管委會2020年第25次主任辦公會研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

山西轉型綜合改革示范區管理委員會

2020年11月27日

(此件公開發布）

山西綜改示范區裝配式建筑專項扶持暫行辦法

第一章總則

第一條為加快推進示范區裝配式建筑的發展，逐步實現裝配式建筑的標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理及智能化應用,根據《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）、《山西省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（晉政辦發〔2017〕62號）、《關于進一步加強太原市裝配式建筑工作的通知》（并住建字〔2020〕82號）和《山西轉型綜改示范區推進建筑節能及綠色建筑發展實施方案》（晉綜示發〔2019〕91號），對標深圳前海蛇口自貿片區等先進地區政策，以及國務院復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗，結合實際，制定本扶持辦法。

第二條本辦法所涉及的裝配式建筑專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）由示范區財政設立裝配式建筑專項資金列支。

第三條示范區實施裝配式建筑的范圍如下：

（一）財政投資項目，包括保障性住房、2萬平方米以上的公共建筑及橋梁等市政基礎設施應采用裝配式建造方式。

（二）以招拍掛方式取得地上建筑規模10萬平方米（含）以上國有土地使用權的商品房開發項目，應全部采用裝配式建筑。

（三）新建民用建筑及混凝土結構的工業廠房，應采用裝配式建筑形式，裝配率達到30%以上。

（四）鼓勵學校、醫院、體育館、會展中心等采用裝配式鋼結構建筑，推進裝配式鋼結構住宅建設試點；風景名勝區及園林景觀、仿古建筑等鼓勵采用裝配式木結構建筑。

（五）對因特殊地質條件等不具備采用裝配式建筑形式的工程項目，由建設單位提出申請，建設管理部會同行政審批局組織有關專家進行論證，根據專家論證意見，確定該項目是否采用裝配式建筑形式。專家從省住建廳裝配式建筑專家庫中隨機抽取。

第四條本扶持辦法適用于在示范區注冊、納稅的入區企業。在本辦法實施后取得土地證的建設項目，使用預制混凝土、鋼結構和木結構部品部件建設的裝配式民用和工業建筑。

第二章扶持標準和方式

第五條優先安排裝配式部品部件生產工業用地轉征報批，可通過“彈性年限出讓”、“先租后讓”等方式供地。對裝配率達到50%以上的商品住房項目（含配建的保障性住房），優先保障用地。

第六條采用裝配式建筑的商品房開發項目在辦理房屋預售時，在項目達到正負零標準并已確定施工進度和竣工交付日期的前提下，可辦理商品房預售許可證。

第七條積極協助裝配式建筑項目評選“國家優質工程獎”、“魯班獎”、“省級裝配式建筑示范項目”、“太行杯”、“汾水杯”、“優良工程”、“優秀工程設計”、“標準化工地”、“建設科技示范工程”、“康居示范工程”等獎項榮譽。

第八條對于非示范區財政投資的以下項目按照從優從高不重復的原則給予項目建設單位資金扶持。

（一）單體建筑裝配率綜合評分值達到30分及以上的工業廠房與民用建筑，按其地上建筑面積給予每平方米10元的獎勵，單個項目最高不超過10萬元；

（二）單體建筑裝配率綜合評分值達到50分及以上的工業與民用建筑，按其地上建筑面積給予每平方米30元的獎勵，單個項目最高不超過30萬元；

（三）認定為省級裝配式建筑示范項目的，按其地上建筑面積給予每平方米30元的獎勵，單個項目最高不超過50萬元。

第三章認定程序

第九條項目開工前，由項目建設單位向示范區行政審批局提交裝配式建筑承諾書、裝配式建筑設計專篇、項目施工圖裝配率計算書和裝配式建筑設計評價表（設計單位出具）。享受用地保障的，項目建設單位需提供《項目投資協議》，由區土地業務主管部門按本辦法辦理。

第十條項目竣工驗收階段，由建設單位組織裝配式建筑驗收，形成裝配式建筑評價驗收表并納入工程竣工驗收報告。建設單位取得工程竣工驗收報告，向示范區行政審批局政策兌現窗口提出申請，建設行政主管部門組織專家對項目進行評審，評審通過按示范區普惠類政策執行兌現。省級裝配式建筑示范項目的資金獎勵，項目建設單位需另外提供省住房城鄉建設行政主管部門相關認定文件。

第四章監督和管理

第十一條區建設行政主管部門負責對已申報的裝配式建筑項目按照“雙隨機、一公開”進行監督和管理。

第十二條裝配式建筑項目在工程建設過程中各方責任主體應明確各自職責，通力配合。對未按相關法規執行的相關單位，依法責令其改正，必要時停工整改，并對相關責任單位和責任人依法依規進行處罰。涉及違反《建設工程質量管理條例》等規定的行為，依規進行處罰。

第十三條相關工作人員在扶持辦法實施管理過程中應當按照不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，認真履行職責。對于默許或協助申報單位弄虛作假，瞞報信息，挪用、截留或冒領扶持資金的，應當依法追究主管部門及有關人員的責任。對違反工作紀律，造成不良后果的，應當給予相應處分；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十四條扶持資金的監督管理按照《山西轉型綜合改革示范區財政資金扶持管理辦法》、《山西轉型綜合改革示范區扶持企業政策實施監督管理辦法》執行。

第十五條本辦法自2020年12月28日起實施，有效期兩年。《山西綜改示范區裝配式建筑專項扶持暫行辦法》（晉綜示發〔2020〕149號）《山西轉型綜合改革示范區裝配式建筑扶持辦法（試行）》（晉綜示發〔2019〕123號）同時廢止。

附件：普惠類兌現清單